通知公告

通知公告
您現在所在的位置:網站首頁 - 通知公告

集團公司安全生產集中整治實施方案

    更新時間:2020-01-04  點擊    次


        為深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示精神,根據市政府安委會《關于印發〈全市安全生產集中整治實施方案〉的通知》(臨安發〔201924 號)、市交通運輸局《關于印發全市交通運輸安全生產集中整治實施方案的通知》(臨交政字[2019]86號)部署要求,集團公司決定開展為期半年的安全生產集中整治,現制定實施方案如下:

一、總體要求

深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述精神,認真落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深刻汲取江蘇響水“3.21”特別重大爆炸事故和江蘇宜興“9.28”特別重大道路交通事故教訓,以道路運輸、工商貿經營、消防等領域安全為重點,堅決整治、防范化解重大安全風險政治責任不到位、樹立新發展理念不到位、落實安全生產責任不到位、隱患排查不深入不扎實、風險管控與隱患排查治理不力等突出問題,建立健全安全生產隱患和突出問題自查自糾長效機制,嚴防各類安全生產事故發生,堅決遏制責任死亡事故,確保集團公司安全生產形勢持續穩定。

二、整治內容

(一)政治站位方面:對習近平總書記關于安全生產重要論述學習不透領會不深,對防范化解重大安全風險的重視不夠認識不足,對安全生產不研究、不部署、不檢查、風險隱患不清、管控措施不力,思想麻痹、畏難僥幸,在抓落實上存在差距。

(二)紅線意識方面:重生產輕安全,不學習不了解安全生產相關政策、法律法規和標準規范,對有關違法違規行為不清楚不明白,安全相關要求不明確、不充分,安全條件低標準、不嚴格,安全投入不到位、不落實。

(三)安全責任方面:落實“一崗雙責”和“三管三必須”的安全責任擔當意識不強,管業務與管安全脫節,存在推諉扯皮、責任落空、管理盲區;落實企業主體責任措施不力,負責人安全責任不清,在安全生產制度建設、安全投入、預防預控、日常檢查、員工培訓等環節不重視、不部署、不保障、不認真、不負責,甚至弄虛作假、違法違規。

(四)安全教育培訓方面:安全生產培訓不到位,個別單位負責人、管理人員和員工安全意識淡薄、安全素質低,“三違”現象屢禁不止;未按規定落實單位主要負責人、安全管理人員安全繼續教育培訓;駕駛員、安檢員、車輛例檢員等一線重要崗位人員安全培訓不到位。

(五)營運車輛方面:按照規定建立客運車輛技術檔案,實行一車一檔。科學合理制定客運車輛維護計劃,保證客運車輛按照有關規定、技術規范以及企業的相關規定進行維護。按照有關規定落實車輛安全技術狀況檢測和年度審驗、檢驗制度。按規定排查并及時消除車輛安全隱患,每月檢查車內安全帶、應急錘、滅火器、三角警告牌以及應急門、應急窗、安全頂窗的開啟裝置、警示標志標識等是否齊全、有效,安全出口通道是否暢通,確保客運車輛應急裝置和安全設施處于良好的技術狀況。配備新能源車輛的,根據新能源車輛種類、特點等,建立專門的檢查制度,確保車輛技術狀況良好;嚴格純電動車輛操作規程,強化車輛技術性能維護,嚴防電線短路、漏電等;嚴格燃氣車輛安全管理,落實儲氣罐、管線、閥門、減壓器等部件的日常檢查,確保符合運行安全技術要求;城市公共汽電車駕駛區域按要求安裝防護隔離設施。按規定使用符合要求的輪胎,嚴格車輛輪胎臺帳管理,嚴禁使用翻新胎、超限胎。加強車輛用電線路和電線的檢查,重點檢查加裝飲水機、多媒體播放器等設施的用電線路和電線,嚴禁私改車輛用電線路,嚴防電線老化和超負荷使用。嚴格車輛玻璃張貼附屬物的管理,嚴禁營運客車玻璃加貼太陽膜。嚴禁未按規定進行安全例檢或安全例檢不合格的車輛,逾期未年審、年檢或年審、年檢不合格的車輛,已達到報廢標準、檢測不合格、非法拼(改)裝、逾期未維護等不符合運行安全技術條件的車輛以及其他不符合國家規定的車輛從事道路旅客運輸經營。

(六)駕駛員方面:嚴格上崗管理,審核從業資格條件、安全行車經歷及職業健康檢查結果,對實際駕駛技能進行測試,對因身體狀況等因素不能適應駕駛崗位工作要求的,不得繼續安排駕駛工作任務。落實定期查詢考核制度,每月逐車查詢違法違規行為,及時督促處理整改。按規定落實崗前培訓和日常教育培訓,加強道路交通安全和安全生產相關法律法規、安全行車知識和技能、交通事故案例警示教育、職業道德、安全告知知識、交通事故法律責任規定、防御性駕駛技術、傷員急救常識等安全與應急處置知識、單位有關安全運營管理的規定等安全知識的培訓。每月分析客運駕駛員的道路交通違法信息和事故信息,及時進行針對性的教育和處理。加強新能源、新技術、新設備使用的安全教育培訓,確保熟練掌握操作規程。加強駕駛員發車前、行車中、收車后安全檢查,確保車輛技術狀況良好,車載應急設施設備齊全有效。

(七)運輸組織方面:建立每一條客運線路的交通狀況、限速情況、氣候條件、沿線安全隱患路段情況等信息臺賬,對信息臺賬進行定期更新,并提供給客運駕駛員。嚴格遵守客運駕駛員駕駛時間和休息時間、通行道路限速要求、長途客運駕駛員配備要求等規定,合理安排運輸作業計劃。安排發車前,觀察、了解駕駛員身體狀況、情緒等,做好安全交待注意事項,嚴禁駕駛員疲勞出車、帶不良情緒上崗等。規范運輸經營行為,嚴格按照許可的或經備案的線路、班次、站點運行,在規定的停靠站點上下旅客、裝卸貨,不得隨意站外上客或攬客;客運車輛不得超過核定的載客人數,不得違反規定載貨,行李堆放區和乘客區要隔離,不得在行李堆放區內載客,客運班車行李艙載貨應當執行《客運班車行李艙載貨運輸規范》(JT/T-1135)。客運包車應當憑包車客運標志牌,按照約定的時間、起始地、目的地和線路,持包車票或包車合同運行,不得承運包車合同約定之外的旅客;客運駕駛員應當提前了解和熟悉客運包車路線和路況,謹慎駕駛;從事省際、市際班線客運和包車客運的,嚴格落實客運駕駛員行車日志制度,嚴禁不按規定配備駕駛員,嚴禁疲勞駕駛;嚴禁車輛長期異地經營、未持有效客運包車標志牌、不按照包車客運標志牌載明事項運行、超許可事項經營等情況。定制客運嚴格按許可事項運營,嚴禁調用定制客運車輛從事其它線路的包車和租賃業務。落實安全告知制度,由駕乘人員在發車前按照相關要求向旅客告知,或者在發車前向旅客播放安全告知、安全帶宣傳等音像資料,駕乘人員應當在發車前提醒乘客系好安全帶,嚴禁旅客攜帶易燃易爆危險品和違禁物品上車。加強營運車輛的停放管理,不執行運輸任務時或結束運輸任務收車歸隊后,要將車輛停放在車屬單位統一指定位置,落實看護管理;當結束運輸任務,車輛需在外地停放時,要按《進站服務協議》等規定的停車位置停放,如因停車場地受限需自行停放車輛的,要將車輛停放到監控、管理等措施齊全的場所,加強車輛停放看護管理。加強停運車輛的安全管理,車屬單位統一指定位置停放,落實看護管理。

(八)運營安全監控方面:嚴格落實《道路運輸車輛動態監督管理辦法》,加強營運客車實時動態監控管理,做到“車輛一動、全程監控,車輛不停、監控不斷”。加強監控平臺和車載衛星定位裝置的檢查,嚴禁人為操控(發車不插IC卡、早拔IC卡等)、故意破壞(私接開關、拔線、屏蔽信號等)監控設備行為,確保平臺符合要求、車載監控設備功能正常,保持實時在線。嚴格車載監控設備使用管理,出現故障不能保持在線的,不得安排運輸任務,運行途中發生故障的,及時報修,確保在執行下次運輸任務前,車載監控設備完好,保持在線。排查監控系統應用管理情況,堅決防止和糾正實時動態監控制度不落實、內部管理不到位等問題,及時糾正超員、超速、疲勞駕駛、未按規定要求實行凌晨2-5時停止運行或接駁運輸、不按規定線路行駛、駕駛員接打手機等違法違規行為。對安全意識薄弱、屢次發生超速、疲勞駕駛等違法違規行為的駕駛員,要作為重點管控對象,嚴加監管,情節嚴重的,按規定計入“黑名單”,直至取消其內部上崗資格。加強隱患整改的落實,提高隱患整改的時效性,對發現的問題要立即整改,暫時不具備整改條件的,要求限時整改,確保駕駛員教育培訓率達100%。及時關注惡劣天氣、高速公路通行管制等信息,加大預警預報力度,及時提醒駕駛員提前應對,安全駕駛。嚴格按照上級工作要求,對臥鋪客車、800公里以上長途客車、旅游客車安裝滿足使用功能的視頻監控系統和智能視頻監控報警裝置。嚴格落實視頻動態監控管理,加強駕駛員配備情況的檢查,嚴禁營運客車、旅游包車發車后私自減少駕駛員配備數量或將車輛交由不符合駕駛資質的駕駛員駕駛。

(九)客運站場方面:嚴格執行《汽車客運站安全生產規范》,落實車輛報班、售檢票、進出站、違禁物品查驗、小件寄存、站場安保和實名制等環節的源頭安全管理,確保“三不進站、六不出站”和實名制管理落實到位、進出站車輛符合安全運行要求等。逐車落實簽定《客運車輛進站經營協議》,加強進站車輛的檢查,嚴禁無合法手續的車輛進站載(配)客;加強對車輛和駕駛員證件、駕駛員配備、車輛例檢通知單、酒精檢測、駕駛員上崗安全宣誓等方面的檢查,確保車輛報班管理落實到位;堅持逢包必檢,所有物品(包括液體物品)要安檢查驗到位,嚴禁易燃易爆危險品和違禁物品進站上車;落實三個關鍵部位安檢、發車前安全告知等工作,督促乘客系好安全帶,監督駕駛員落實安全承諾宣誓;加大對車載應急設施設備配備、“安全帶-生命帶”落實情況、安全視頻播放、核載人數查驗等方面的檢查力度,確保出站客車符合安全運行要求;嚴格貨物托運人、小件寄存人有效身份證明查驗和信息登記與留存,托運貨物、寄存物品要實施有效安檢,檢查合格后,按規定辦理托運、寄存手續,嚴禁托運、寄存違禁物品;強化站場消防、安保等管控措施,嚴格執行站場“三封閉一監控”規定和24小時值班巡邏制度,落實人防、物防、技防等防范措施,嚴防站場內發生事故。

(十)場所、設施設備方面:按規定配備安全設施設備和安全警示標志,積極推廣適用的新技術、新標準、新工藝和新裝備。加強站房站場、在用(建)樓房、高層(地下)建筑、車間、廠房大棚、倉儲庫房、加油加氣充電站、商貿市場、停車場、幼兒園等區域和車輛、車載監控終端裝置、電氣設施設備、安檢儀、站場監控、電梯、建筑施工設備、涉氨制冷施工設備、加油加氣機、充電樁、儲油(氣)罐、壓力罐、消防器材、醫療器械等設施設備的安全管理,定期組織檢查、測試、維護和保養,確保安全有效、正常使用。嚴格落實新建、改建、擴建項目安全設施“三同時”制度。嚴格審查生產經營項目、場所、設備及交通運輸工具等承包單位、承租單位的安全生產條件或者相應的資質,簽訂專門安全生產管理協議或者承包合同、租賃合同中約定有關的安全生產管理事項,明確安全生產責任,嚴禁違規發包、出租。

(十一)消防安全方面:深入貫徹落實《消防法》、《消防安全責任制實施辦法》、《山東省實施消防安全責任制規定》等有關法律法規、標準規范。堅持“預防為主、防消結合”的方針,嚴格落實消防安全主體責任,健全各項消防安全制度、安全操作規程和應急預案,完善各級各崗位消防安全職責,明確客貨站場、人員密集場所、商貿市場、車間廠房、加油加氣充電站、建筑施工、倉儲庫房、高層地下建筑、老舊建筑、簡易房、醫院、幼兒園、停車場、運輸車輛等消防防范重點,采取針對性火災管控措施,保障消防安全。加強消防設施配備管理,按照相關標準配備消防設施、器材,設置消防安全標志,定期檢驗維保,確保完好有效。加強日常防火管理,結合實際定期開展防火檢查、巡查,及時查糾妨害消防安全行為,落實整改火災隱患,保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,保障防火防煙分區、防火間距符合消防技術標準,建筑構件、建筑材料、室內裝修裝飾材料等符合消防技術標準及重點作業場所防范措施到位。加強電氣設備管理,規范電氣線路敷設,嚴禁用電負荷超額,嚴禁私拉亂接電線,落實電氣系統定期維護保養及檢測,嚴格管控車輛集中充電區,及時發現和消除電氣安全隱患。加強消防宣傳培訓和應急演練,宣傳各類火災案例,普及火場逃生、火災預防的各類常識和技能,按規定開展有針對性的滅火和應急處置演練,不斷提升從業人員消防安全意識和自防自救能力。加油站要嚴格使用“省公安廳散裝汽油銷售實名登記系統”,落實對摩托車加油、散裝汽油銷售實名制管理。

(十二)風險管控及隱患排查治理方面:雙重預防機制落實應用程度不夠,風險辨識、隱患排查不深入不全面不規范,認不清想不到管不到,對風險隱患視而不見,隱患治理走形式、走過場,問題整改和風險管控不問不盯不閉環,特別是隱患治理沒有形成有效閉環機制。

(十三)應急管理方面:預案管理不到位,沒有制定針對性、操作性強的預案;應急演練不到位,沒有定期組織全體員工進行應急演練,現場搶救和逃生時混亂,擴大了事故傷亡。

三、方法步驟

集中整治從即日起至20205月底結束。集中整治堅持標本兼治、重在治本、單位自主,把集中整治與建章立制貫穿全過程,把學習提高與狠抓落實貫穿全過程,把壓緊壓實責任與細化實化措施貫穿全過程,著力建立完善抓落實、見成效的長效工作機制。分三個階段開展:

(一)動員階段(202016日前)。

1月6日前,各單位要深入分析本單位安全生產方面存在的短板弱項,制定印發集中整治實施方案,對開展集中整治行動進行全面安排部署、廣泛宣傳動員。

(二)集中整治階段(202017日至5月中旬)。

1、單位自查(202017日至20202月底)。按照本次集中整治的要求,各單位主要負責人要親自安排部署、狠抓工作落實,全面開展安全隱患自查自糾,建立隱患排查整改臺賬。對自查發現的問題要立即整改,暫時不具備整改條件的,按照資金、責任、時限、措施、預案“五落實”要求限期整改。

2、督導檢查(20203月至20205月中旬)。集團公司將根據工作開展情況,適時組織督導檢查。

(三)“回頭看”階段(20205月下旬)。

各單位要對本單位安全生產集中整治開展情況進行一次“回頭看”,重點對突出問題和重大隱患的整改實施跟蹤督辦,閉環管理,推動問題隱患整改落實。

四、工作要求

(一)加強組織領導。切實把深入開展安全生產集中整治作為當前貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述的重要舉措,作為治理本單位安全生產突出頑癥痼疾和突出問題的重要抓手,深刻汲取近期重特大安全生產事故教訓,強化責任擔當,敢于動真碰硬,務求實效,扎實抓好集中整治各項工作,確保安全生產形勢持續穩定。認真研究制定具體實施方案,明確任務、落實責任、細化措施,層層動員部署、廣泛宣傳發動、強化工作保障,確保取得實效。

(二)統籌協調推進。將集中整治與元旦春節、春運、全國“兩會”安全保障、今冬明春安全生產等重點工作有機結合,加大宣傳力度,營造集中整治良好工作氛圍,確保各項工作不斷不亂、相互融合促進,取得預期效果。堅持標本兼治,著力健全安全生產風險隱患和突出問題自查自糾長效機制,同步推進建立風險研判機制、決策風險評估機制、風險防控協同機制、風險防控責任機制,實現風險可控、隱患清零。

(三)加大督導檢查。將立查立改、邊查邊改和排查整改、督導整改貫穿集中整治全過程。加強集中整治工作的跟進調度,及時掌握整治工作進展情況,科學有效解決存在的問題。綜合運用通報、約談等手段加強督導檢查,確保集中整治各項措施落到實處。

(四)嚴肅追責問責。嚴肅事故調查處理和責任追究,對在集中整治活動期間被上級檢查通報、媒體曝光、發生生產安全事故的,嚴肅追究單位主要負責人和相關責任人的責任。

(五)加強信息報送。加強工作調度,定期總結本單位集中整治工作開展情況,及時反映主要做法、工作成效及亮點。各單位集中整治實施方案、安全生產集中整治重點工作情況統計表、工作總結分別于19日前、每周五上午10:00前、531日前報集團公司安委會辦公室。聯系人:王寧,聯系電話:8219207,郵箱:lyjyabc@163.com.


2020年13


版權所有:臨沂交通運輸投資集團有限公司    魯ICP備10004411號

您是第  位訪客    技術支持:智峰軟件

国产亚洲日韩欧洲一区